前两天在网上看到一个有关新疆反恐的电视纪录片，深有感触。

新疆地大物博，大大小小民族十多个，其宗教矛盾、民族矛盾和文化话语权导向问题夹杂在一起，难以厘清。

宗教矛盾，政府不宜插手，除非导致了社会不稳定；民族矛盾有历史积淀，也有时代痕迹，但一时难以根本解决。

现在比较容易解决的是文化话语权导向问题。已经实行70多年的民族自治区体系，在文化话语权导向上，容易给恐怖分子以煽动和制造混乱的空间，导致社会的不稳定。

在一个主权国家内设立民族自治区域，它是前信息时代前苏联列宁主义的产物。它的出现，是因在1917年俄国十月革命以后，民族矛盾激化，且俄罗斯族只占全国人口的60%左右，以列宁为首的布尔什维克政权提出民族自治政策，让各民族在集聚地自治，以达到消弭矛盾的目的。其短期效果较好，但长期效果并不好，并为最后苏联解体提供了主要口实之一。

中国的国情不一样，汉族占全国人口95%，民族矛盾不突出，曾引发中国革命的主要矛盾并不是民族矛盾，而是阶级矛盾。

中国在1949年以后，一边倒学苏联，仿苏联建立了多个民族自治区和数百个民族自治县、乡。多年来，这些民族自治区、县、乡做出了不少成绩，值得肯定。但也没有在民生和经济上有超出一般行政区划的绩效，多靠中央支持、各省支援和转移支付生存发展。

在当今信息时代，在当今人口大流动的时代，在当今年轻一代人口80%以上外出打工乃至移居的时代，我国各地人口的民族构成已经和继续在发生很大的、乃至肯本性的变迁，大大小小的民族自治区、县和乡的行政结构已经显得很不合时宜，且存在行政效率低，行政成本高，乃至当地社会的不稳定因素等问题。

且一旦发生较大的外部环境变化，民族自治地区的维稳问题即十分突出。新疆即是例子。

建议：中国在进一步改革开放，为了国家的长治久安，在行政区划上的改革，应该有条不紊的撤销各级民族自治区、县、乡，变更为通行的省、县、乡。可以自上而下的推行，包括修改宪法、先撤销区一级民族自治区，然后是县和乡；有一些民族自治乡可以保留。

这样才彰显全国人民的普遍的平等和公平。

撤销了民族自治区，也在较大程度上纠正了文化话语权导向的偏差，宗教矛盾即会降温，民族矛盾将不会再成为地方上主流社会矛盾，且消弭了一个可能导致国家分裂的潜在因素。